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第一條  為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)文明行為養(yǎng)成，提升社會(huì)文明程度，根據(jù)《河南省文明行為促進(jìn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本條例。

第三條  文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的原則，弘揚(yáng)厚善、崇文、敬業(yè)、圖強(qiáng)的新鄉(xiāng)城市精神，傳承新鄉(xiāng)先進(jìn)群體精神。

第四條  市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、宣傳表彰等工作。

第五條  市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第六條  國(guó)家公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、教育工作者、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第七條  每年3月為本市新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)月。

第八條  公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，自覺(jué)遵守下列規(guī)定：

（一）在圖書(shū)館、博物館、影劇院等公共場(chǎng)所和公共交通工具、電梯等密閉空間合理控制手機(jī)等電子設(shè)備外放音量，不妨礙他人；

（二）不在中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院診所、室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具等禁煙場(chǎng)所吸煙（含電子煙）；

（三）等候服務(wù)時(shí)遵守“一米線”標(biāo)識(shí)，不擁擠、不加塞；

（四）在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展廣場(chǎng)舞、甩長(zhǎng)鞭、打陀螺等娛樂(lè)、健身活動(dòng)，遵守有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，不得影響他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)；

（五）觀看體育比賽、文藝演出等活動(dòng)時(shí)，尊重運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、演職人員和其他觀眾，文明喝彩；

（六）不在英雄烈士紀(jì)念館、陵園等場(chǎng)所喧嘩、嬉笑打鬧或者從事其他有損莊嚴(yán)的活動(dòng)；

（七）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)服從指揮，配合應(yīng)急處置，不聚集圍觀；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第九條  公民應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺(jué)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛機(jī)動(dòng)車不得違規(guī)變道、不得加塞，低速通過(guò)揚(yáng)塵、積水路段；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、乘坐人下車時(shí)，注意觀察車輛側(cè)后方通行狀況，避免妨礙他人通行；

（二）非機(jī)動(dòng)車不加裝遮陽(yáng)蓬（傘）；電動(dòng)自行車駕駛?cè)?、乘坐人?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔；

（三）文明規(guī)范使用共享交通工具，不得故意破壞，不得私自占用；

（四）行人橫過(guò)道路時(shí)不翻越交通護(hù)欄，不在行車道內(nèi)停留、嬉戲或者進(jìn)行其他妨礙交通安全的活動(dòng)；

（五）駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車或者行人橫過(guò)道路時(shí)，不瀏覽手機(jī)等電子設(shè)備；

（六）規(guī)范有序停放車輛，不占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、應(yīng)急車道、公交站點(diǎn)等；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條  公民應(yīng)當(dāng)文明飼養(yǎng)寵物，不得影響他人正常生活，自覺(jué)遵守下列規(guī)定：

（一）不在公共樓道、樓頂、綠地、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)寵物，不遺棄、虐待寵物；

（二）按照規(guī)定為寵物注射疫苗；

（三）不在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)名錄的犬只；

（四）攜帶犬只出戶由完全民事行為能力人使用不超過(guò)一米五的束犬鏈（繩）牽引，即時(shí)清理犬只糞便；

（五）攜帶犬只乘坐電梯、上下樓梯，采取懷抱或者為犬只佩戴嘴套等措施，主動(dòng)避讓他人；

（六）不攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬等特種犬只以外的寵物乘坐公共交通工具或者進(jìn)入醫(yī)院、商場(chǎng)、飯店等公共場(chǎng)所；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十一條  經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)商，自覺(jué)遵守下列規(guī)定：

（一）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格；

（二）不欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者過(guò)度消費(fèi)；

（三）不違反規(guī)定占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，不在中小學(xué)校、幼兒園門(mén)前及其兩側(cè)五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)；

（四）不在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所外違反規(guī)定懸掛、擺放廣告燈箱、條幅、宣傳展板；

（五）遵守市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，保持營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條  公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，文明上網(wǎng)，不在網(wǎng)上從事違背公序良俗、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng)，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。

互聯(lián)網(wǎng)群組、平臺(tái)的建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，規(guī)范信息發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)行為。

第十三條  倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式：

（一）節(jié)約糧食，就餐消費(fèi)時(shí)適量點(diǎn)餐；

（二）低碳生活，優(yōu)先使用可降解、可循環(huán)利用的產(chǎn)品；

（三）綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具出行；

（四）移風(fēng)易俗，節(jié)地生態(tài)安葬，采用敬獻(xiàn)鮮花等方式文明祭祀；

（五）積極參與全民健身、全民閱讀等活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)倡導(dǎo)的其他文明行為。

第十四條  鼓勵(lì)和支持紅十字會(huì)、急救中心及其他各類應(yīng)急救援組織依法開(kāi)展急救知識(shí)和技能普及培訓(xùn)。

鼓勵(lì)公民學(xué)習(xí)應(yīng)急救護(hù)、逃生避險(xiǎn)知識(shí)和技能，提高自救、互救能力。

第十五條  鼓勵(lì)開(kāi)展新鄉(xiāng)先進(jìn)群體精神的理論和應(yīng)用研究。新鄉(xiāng)先進(jìn)群體精神研究管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和部門(mén)發(fā)掘新鄉(xiāng)先進(jìn)群體精神的歷史意義、精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。

鼓勵(lì)和支持建立新鄉(xiāng)先進(jìn)群體現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和教育基地，學(xué)習(xí)和宣傳新鄉(xiāng)先進(jìn)群體精神。

第十六條  政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)窗口單位應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化、明示辦事程序，推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理，提供便捷高效、文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；在推廣智能化服務(wù)的同時(shí)，保留完善人工服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式，為運(yùn)用智能化服務(wù)技術(shù)有困難的社會(huì)群體提供便利。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入行業(yè)服務(wù)規(guī)范，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)文明形象。

第十七條  銀行、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所管理者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置“一米線”標(biāo)識(shí)、禁止吸煙標(biāo)識(shí)、無(wú)障礙通道及引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，合理規(guī)劃第三衛(wèi)生間及男女廁位比例，配備公共飲水設(shè)備、愛(ài)心座椅、母嬰室等便民設(shè)施。

街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)規(guī)定娛樂(lè)、健身等活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量，采取設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)管理。

第十八條  教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為培養(yǎng)納入教育教學(xué)，開(kāi)展文明校園創(chuàng)建和文明教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)師生文明風(fēng)氣和文明行為習(xí)慣。

家庭應(yīng)當(dāng)注重用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，監(jiān)護(hù)人以身作則、言傳身教，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

第十九條  市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、民政等部門(mén)建立應(yīng)急志愿服務(wù)體系，培育醫(yī)療、救援、科技、心理疏導(dǎo)等專業(yè)志愿隊(duì)伍，完善聯(lián)動(dòng)配合、信息共享、培訓(xùn)演練等工作機(jī)制。

發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，需要迅速開(kāi)展救助的，有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)志愿服務(wù)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供需求信息，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者及時(shí)、安全、有序開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，并提供必要的條件和保障。

第二十條  市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)利用公園、廣場(chǎng)、圖書(shū)館、博物館等公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳、展示和紀(jì)念設(shè)施，宣揚(yáng)時(shí)代楷模、新鄉(xiāng)先進(jìn)群體、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、見(jiàn)義勇為人員等文明行為先進(jìn)人物及其事跡。

報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介和新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、志愿服務(wù)中心（站）等公共文化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范，刊播公益廣告，報(bào)道先進(jìn)典型，弘揚(yáng)美德善行，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

第二十一條  市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立時(shí)代楷模、新鄉(xiāng)先進(jìn)群體、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、見(jiàn)義勇為人員等文明行為先進(jìn)人物的禮遇制度，采取措施保障其在就醫(yī)、子女就學(xué)、參觀游覽、交通出行等方面的合法權(quán)益和禮遇。

鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先招錄、聘用文明行為先進(jìn)人物。

第二十二條  本市實(shí)行不文明行為重點(diǎn)治理清單制度。

市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中的不文明行為，組織有關(guān)部門(mén)制定不文明行為重點(diǎn)治理清單，并根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整清單內(nèi)容。

不文明行為重點(diǎn)治理清單的制定、調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不文明行為重點(diǎn)治理清單制定工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立治理協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作，定期向社會(huì)公開(kāi)治理工作進(jìn)展情況。

第二十三條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十四條  違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，可以由相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，可以由相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)通報(bào)行為人所在單位或者社區(qū)。

第二十五條  違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的，違法行為人可以向擬實(shí)施處罰的行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會(huì)服務(wù)，經(jīng)擬實(shí)施處罰的行政執(zhí)法部門(mén)同意并完成相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者免予罰款。

第二十六條  有關(guān)部門(mén)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)新鄉(xiāng)市人民政府授權(quán)，依照本條例做好文明行為促進(jìn)工作。

第二十八條  本條例自2022年8月1日起施行。